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彭永涛:稳投资初见成效 调结构深入推进

發布時間:2019年01月23日 字體大小: 浏覽次數:

  來源:中國經濟網

  2018年以來,針對我國經濟運行中出現的新形勢、新挑戰,黨中央、國務院先後出台了促進民間投資、加大基礎設施領域補短板力度、培育壯大新動能等一系列穩投資政策措施。在此帶動下,全年投資平穩增長,有效投資持續發力,投資結構不斷優化,投資對于保持經濟運行在合理區間,促進經濟持續健康發展和民生改善發揮了重要作用。

  一、全年投資平穩增長

  2018年,全國共完成固定資産投資(不含農戶)635636億元,比上年增長5.9%。2018年一季度、上半年和前三季度投資增速分別爲7.5%、6%和5.4%,整體呈現平穩增長態勢。

  二、民間投資持續向好

  2018年,中央出台了一系列政策措施支持民營企業發展,減輕企業負擔,提振企業信心,全年各月民間投資增速均高于全部投資,且保持在8%以上。全年民間投資比上年增長8.7%,增速比上年提高2.7個百分點,高于全部投資2.8個百分點,高于國有控股投資6.8個百分點。

  民間投資中,農林牧漁業投資增長12.4%,增速比上年提高0.4個百分點;制造業投資增長10.3%,增速提高5.5個百分點;社會領域投資增長22.9%,增速提高6個百分點。

  三、制造業投資成爲拉動投資增長的重要引擎

  2018年,隨著減稅降費、定向降准、支持民營企業和小微企業融資等政策的相繼出台,企業資金緊張的局面有所緩解;同時各地紛紛出台相關舉措,加大對本地支柱性産業的扶持,加快重點産業項目的推進力度,這些措施有效帶動了制造業投資的增長。全年制造業投資比上年增長9.5%,增速比上年提高4.7個百分點,高于全部投資3.6個百分點。

  受設備更新換代、環保標准提升等因素的影響,制造業中轉型升級和裝備制造投資呈較快增長態勢。2018年,制造業技改投資增長14.9%,增速比全部制造業投資高5.4個百分點;裝備制造業投資增長11.1%,增速比全部制造業投資高1.6個百分點。

  四、新動能投資爲投資增長注入新動力

  在科技創新驅動和需求快速增長的拉動下,高技術産業投資快速發展。2018年,高技術産業投資比上年增長14.9%,增速比全部投資高9個百分點。高技術産業投資中,高技術制造業投資增長16.1%,增速比全部制造業投資高6.6個百分點;其中,醫療儀器設備及儀器儀表制造業投資增長20%,電子及通信設備制造業投資增長21.5%。高技術服務業投資增長12.9%,增速比全部服務業投資高7.4個百分點;其中,電子商務服務業投資增長95.5%,環境監測及治理服務業投資增長39.7%,科技成果轉化服務業投資增長36.7%。

  五、短板領域投資爲穩投資發揮了重要作用

  2018年下半年以來,國家加大補短板政策支持力度,加快地方專項債發行進度,加快重大基礎設施項目審批速度。各部門各地區積極出台政策並狠抓政策落地見效,在加快推進一批在建項目順利實施、加快推進一批項目開工建設、加快推進一批項目的前期工作上下功夫,在有效提高項目開工率、資金到位率和投資完成率上下功夫,有力推動了一批重大建設項目的實施,基礎設施、農業農村、民生等短板領域投資增長呈現趨穩態勢。

  基礎設施投資增速企穩。2018年,基礎設施投資比上年增長3.8%,增速雖比年初明顯回落,但四季度呈企穩回升態勢。其中,道路運輸業投資增長8.2%,生態保護和環境治理業投資增長43%。

  鄉村振興戰略紮實推進。2018年,涉農領域投資增長19.8%,增速比全部投資高13.9個百分點。其中,農業投資增長15.4%,畜牧業投資增長11.7%,漁業投資增長19.4%。

  社會領域投資保持兩位數增長。2018年,社會領域投資增長11.9%,增速高于全部投資6個百分點。其中,教育投資增長7.2%,衛生投資增長10%,文化、體育和娛樂投資增長21.2%。

  六、房地産開發投資平穩較快增長

  堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”的發展理念,堅持在調控中因城施策、分類指導,2018年房地産市場運行以“穩”爲主。從供給端看,全年房地産開發投資比上年增長9.5%,增速比上年提高2.5個百分點,各月增速均運行在9.5%-10.5%的區間內;其中,住宅投資增長13.4%,增速比上年提高4個百分點。從需求端看,2018年商品房銷售額增長12.2%,年底商品房待售面積比2017年明顯下降,去庫存成效顯著。

  (作者爲國家統計局投資司司長彭永濤)

  (原文鏈接:http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201901/22/t20190122_31330447.shtml)

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